El trabajo del hogar y los cuidados sostienen la vida cotidiana, pero continúan distribuyéndose de manera desigual. Dos publicaciones oficiales —una investigación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre el trabajo del hogar remunerado y la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT) 2024 del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)— ofrecen evidencia útil para servidores públicos, empleadores y personas trabajadoras.
La Ley N.° 31047 todavía se conoce y cumple poco
El estudio de la OIT, elaborado con IPSOS a partir del trabajo de campo realizado en 2023 y publicado en 2025, señala que solo el 9 % de las personas trabajadoras del hogar encuestadas y el 15 % de las personas empleadoras declararon conocer la nueva ley. En materia de cumplimiento integral, apenas el 2 % de quienes trabajan con residencia y el 0,4 % de quienes trabajan sin residencia contarían con todos los derechos establecidos.
La publicación también reporta que al 2024 existían 399 804 personas trabajadoras del hogar, casi el 95 % mujeres. El dato importa para la gestión pública: la fiscalización, la orientación laboral y las políticas de cuidado deben considerar un sector feminizado, con alta informalidad y barreras de información.
La ENUT 2024 hace visible la doble carga
La ENUT 2024 del INEI encuestó 6 056 viviendas entre agosto y noviembre de 2024, en los 24 departamentos y el Callao. Sus resultados muestran que el 84,3 % de las personas de 12 años y más realiza alguna actividad de trabajo no remunerado y le dedica, en promedio, 3 horas 46 minutos al día.
- En días de semana, las mujeres dedican 3 horas 35 minutos al trabajo doméstico no remunerado del propio hogar; los hombres, 1 hora 37 minutos.
- En cuidado no remunerado a integrantes del hogar, las mujeres dedican cerca de 2 horas 57 minutos y los hombres 1 hora 38 minutos en días de semana.
- En trabajo total —remunerado y no remunerado— las mujeres alcanzan 8 horas 53 minutos en días de semana, frente a 8 horas 25 minutos de los hombres.
¿Qué implica para la gestión pública?
La evidencia obliga a superar una lectura limitada del empleo. Una política laboral que solo observe la remuneración no capta la carga doméstica y de cuidados que condiciona el acceso, permanencia y progreso en el mercado de trabajo. La información debe orientar servicios de cuidado, inspección laboral, capacitación sobre la Ley N.° 31047, corresponsabilidad familiar y estadísticas con enfoque de género.
Derechos que deben difundirse
- Contrato escrito y registro de la relación laboral.
- Remuneración no menor a la remuneración mínima vital, conforme al marco aplicable.
- Gratificaciones, compensación por tiempo de servicios, descanso semanal y vacaciones de 30 días.
- Afiliación a la seguridad social y protección frente a la discriminación y la violencia.
Conclusión
La OIT muestra que el problema no es la ausencia de derechos, sino su bajo conocimiento y cumplimiento. La ENUT 2024 añade una dimensión decisiva: aun fuera del empleo remunerado, las mujeres siguen asumiendo una porción mayor del trabajo doméstico y de cuidados. Para los gestores públicos, ambas fuentes ofrecen una agenda concreta: informar, fiscalizar, medir y diseñar servicios que hagan efectiva la corresponsabilidad.
Preguntas frecuentes
¿Qué muestran los documentos sobre el trabajo del hogar?
La OIT identifica un bajo conocimiento y cumplimiento de la Ley N.° 31047. El INEI, desde la medición del uso del tiempo, evidencia que las mujeres soportan una mayor carga de trabajo doméstico y de cuidados no remunerado.
¿Cuántas personas trabajadoras del hogar había en 2024?
La publicación de la OIT cita la ENAHO del INEI y reporta 399 804 personas trabajadoras del hogar en 2024; casi el 95 % eran mujeres.
¿Qué brecha registra la ENUT 2024?
En días de semana, las mujeres dedican en promedio 3 horas 35 minutos al trabajo doméstico no remunerado del propio hogar, frente a 1 hora 37 minutos de los hombres. En cuidado no remunerado, la relación también es aproximadamente de dos a uno.
¿Qué derechos reconoce la Ley N.° 31047?
Entre otros, contrato escrito, remuneración mínima vital, gratificaciones equivalentes a un sueldo, vacaciones de 30 días y los derechos laborales previstos para el trabajo del hogar conforme al marco legal vigente.
Documentos y fuentes oficiales
Descargar ENUT 2024 del INEI (PDF sellado)
OIT: El trabajo del hogar en el Perú — publicación oficial (DOI)
INEI: informes y publicaciones oficiales
Nota elaborada por Gestores Públicos Perú con base en las publicaciones oficiales de la OIT y el INEI. La imagen es una ilustración editorial de Gestores Públicos Perú.
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