El 20 de agosto de 2026, el presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta Velarde, presentó ante la Cámara de Diputados —en el primer Congreso bicameral de esta etapa constitucional— la Política General de Gobierno (PGG) 2026-2031, en representación de la presidenta de la República, Keiko Fujimori. El lema que resume el documento: «Ordenar el Estado para recuperar la seguridad, destrabar el crecimiento y convertir las decisiones públicas en resultados».
En Gestores Públicos Perú no hacemos eco de promesas: analizamos la hoja de ruta, sus metas verificables y —sobre todo— qué implica para los gobiernos regionales, las municipalidades y los servidores públicos, que serán quienes la ejecuten.
El diagnóstico: un Estado en «total desorden»
El discurso parte de un diagnóstico deliberadamente duro: un Estado «entrampado por la burocracia, que llega tarde al delito, llega tarde a las emergencias», pero «sí llega temprano para multarte, para cerrar tu pequeño negocio». Galarreta citó hallazgos concretos: insumos almacenados durante años, órdenes de servicio sin explicación y miles de kits de uniformes sin distribuir. La conclusión: el problema no es la falta de diagnóstico, sino la falta de liderazgo, gestión y rendición de cuentas.
Los 5 ejes de la PGG 2026-2031
Eje 1. Reducir la inseguridad ciudadana
- Prioridad en extorsión, sicariato, crimen organizado, tráfico ilícito de drogas y economías ilegales.
- Revisión de normas que permiten la «puerta giratoria»: eliminar la terminación anticipada en delitos violentos y fortalecer el sistema de flagrancia (parte del pedido de facultades legislativas).
- Fortalecimiento de la División de Investigación de Extorsiones (inversión superior a S/ 19 millones: vehículos a dic. 2026, luego drones, cámaras y software de análisis criminal).
- AFIS (identificación biométrica) en 15 unidades policiales durante 2026 y videovigilancia inteligente con IA hacia julio de 2027.
- Penales de alta seguridad, uso de cuarteles en desuso de las FF.AA., bloqueo de señales en penales y más de 50 mil operativos penitenciarios en el quinquenio.
- Subsistema Especializado contra la Extorsión ampliado hasta 15 distritos judiciales priorizados.
Eje 2. Reducir la vulnerabilidad frente a desastres y cambio climático
- Comisión Nacional de Gestión del Riesgo del Fenómeno El Niño 2026-2027 ya instalada (Agricultura, Defensa, MEF, Vivienda, INDECI y ANA).
- 536 puntos críticos priorizados para limpieza de cauces y descolmatación, desde el norte hacia la costa.
- Plan Nacional de Drenaje Pluvial (DRENA+): al 2031, obras en Cusco, Zarumilla y Puerto Maldonado protegerían 2 290 hectáreas y beneficiarían a más de 395 mil ciudadanos.
- Capacidad de rescate urbano (USAR): de 4 grupos actuales a 8 al segundo año y 16 al 2031; preparación ante escenario sísmico de 8.8 Mw en Lima y Callao.
- Empleo temporal preventivo: Llamkasun Perú proyecta más de 77 mil empleos a julio de 2027.
- Respuesta preventiva en pesca por más de S/ 62 millones y reprogramación de deuda de maricultores de Sechura.
Eje 3. Desarrollo integral de las personas a lo largo del curso de vida
- Primera infancia: Fondo de Estímulo al Desempeño — hasta S/ 75 millones a gobiernos regionales por resultados en reducción de anemia, desnutrición crónica y mortalidad materno-neonatal (transferencia prevista para dic. 2026).
- Salud: reducción de brechas de citas, medicamentos y cirugías embalsadas (MINSA y EsSalud); al 2031, más de la mitad de las Redes Integradas de Salud priorizadas fortalecidas.
- Educación: balance curricular en 2026, ruta del nuevo diseño curricular y kits escolares en 2027; meta de reducir el trabajo infantil en 3 puntos al 2031.
- Transición al empleo: más de 70 mil personas atendidas a dic. 2026, 150 mil a jul. 2027 y 1 millón en el quinquenio.
- Adultos mayores: atención domiciliaria desde el primer nivel de salud (inicio en 25% de establecimientos priorizados a jul. 2027; meta de más de 1 millón de beneficiarios).
- Agua segura: más de 40 mil conexiones nuevas en 18 departamentos (156 mil personas con acceso por primera vez).
Eje 4. Elevar la productividad, con empleo formal e integración económica
- 4 comisiones presidenciales (MEF): informalidad laboral; profundización de mercados financieros; calidad y velocidad de la inversión pública; y reducción de la evasión tributaria.
- Agenda tributaria con delegación de facultades: simplificar regímenes de las empresas de menor tamaño, con estabilidad y responsabilidad fiscal.
- Agro: más de S/ 1 000 millones en desembolsos 2026 (AGROPERÚ y AGROBANCO) y 75 obras de riego paralizadas por destrabar en 18 departamentos (S/ 618.9 millones; 83 mil hectáreas y 62 mil familias beneficiadas).
- Energía: 6 proyectos de generación que incorporarían 1 096 MW hacia julio de 2027; impulso a la masificación del gas natural, priorizando el transporte público.
- Conectividad: accesos a Choquequirao, Puente Chancay, tercer carril de la Panamericana Sur y evitamientos de la Autopista del Sol (2026); pares viales de Arequipa, Puente Primavera y Línea 2 del Metro (2027); Interoceánico Sur, IIRSA Norte y Redes Viales 4, 5 y 6 (2031).
- Conectividad digital: redes en Huánuco y Pasco para 317 mil ciudadanos en 2026 y conectividad móvil a 600 localidades rurales hacia julio de 2027.
- Minería: autorización de 240 proyectos durante 2026; cartera de referencia que podría superar los US$ 33 mil millones ejecutados al 2031.
- Pesca: nueva embarcación de investigación científica encargada a SIMA (inversión cercana a S/ 190 millones), tras más de 30 años.
- Comercio: entrada en vigor del TLC con Hong Kong en 2026 y consolidación como plataforma entre América del Sur y Asia-Pacífico.
Eje 5. Consolidar la gobernabilidad democrática y el Estado de derecho
- Democracia, separación de poderes y libertades de prensa como principios «no negociables»; gobierno abierto al diálogo.
- Enfoque presupuestario: definir primero cuánto puede gastar responsablemente el Estado y luego priorizar seguridad, políticas sociales e infraestructura.
- Ampliación de compras corporativas obligatorias: «que cada sol público rinda más».
- Predictibilidad tributaria: facultades para simplificar regímenes y obligaciones formales, precisar reglas del Impuesto a la Renta y modernizar el régimen aduanero.
Nuestro análisis: qué significa para los gestores públicos
La PGG 2026-2031 fija la agenda de la gestión pública y la administración pública peruana para el quinquenio; su ejecución recae en los tres niveles de gobierno, incluida la gestión municipal, que deberá convertir estos ejes en planes, presupuestos y resultados medibles.
1. Gestión por resultados con plazos verificables. La PGG fija metas a diciembre de 2026, julio de 2027 y 2031, y distingue lo que el Ejecutivo va a ejecutar, lo que está ejecutando y lo que propone al Congreso. Es un esquema de rendición de cuentas que los gestores podrán auditar con fechas concretas.
2. Grandes oportunidades para gobiernos regionales y locales. El FEN 2026-2027 es la prioridad operativa: los 536 puntos críticos, el DRENA+ y Llamkasun (77 mil empleos temporales) demandarán capacidad de ejecución descentralizada —las regiones y municipalidades que lleguen con expedientes listos capturarán los recursos. El Fondo de Estímulo al Desempeño (S/ 75 millones) premia resultados en primera infancia, no gasto.
3. Cambios normativos en el radar. El pedido de facultades legislativas incluye seguridad (flagrancia, terminación anticipada, expulsión de extranjeros en situación irregular) y materia tributaria (regímenes MYPE, IR, aduanas). Los gestores deben seguir de cerca la delegación porque tocará procesos de contratación, formalización y régimen disciplinario.
4. Compras públicas y presupuesto. La ampliación de compras corporativas obligatorias y el nuevo enfoque presupuestario (definir primero el techo de gasto) cambiarán la lógica de programación de las entidades: priorizar es la nueva regla.
5. Puntos de atención. El propio discurso reconoce que se «va tarde en la prevención del FEN 2026-2027». Varias metas tienen plazos cortos (dic. 2026), lo que exigirá ejecución acelerada en un contexto de recursos fiscales limitados; y las reformas más estructurales dependen de la negociación con el Congreso.
Metas clave en una mirada
- Seguridad: División de Extorsiones equipada (dic. 2026) · AFIS en 15 unidades (2026) · videovigilancia con IA (jul. 2027) · 50 mil operativos penitenciarios (2026-2031).
- Prevención: 536 puntos críticos intervenidos · 8 grupos USAR (2.º año) y 16 (2031) · DRENA+ (2 290 ha y 395 mil personas al 2031).
- Social: S/ 75 millones a regiones por resultados (dic. 2026) · 1 millón de personas en capacitación (quinquenio) · 40 mil conexiones de agua.
- Productividad: S/ 1 000 millones en agro (2026) · 75 obras de riego · 1 096 MW (jul. 2027) · cartera minera de US$ 33 mil millones (2031).
- Gobernabilidad: enfoque presupuestario con techo de gasto · compras corporativas obligatorias ampliadas.
Preguntas frecuentes sobre la PGG 2026-2031
¿Qué es la Política General de Gobierno 2026-2031?
Es el documento con el que el presidente del Consejo de Ministros fija ante el Congreso las prioridades y metas del Ejecutivo para el quinquenio. Lo presentó Luis Galarreta el 20 de agosto de 2026 ante la Cámara de Diputados, en representación de la presidenta Keiko Fujimori.
¿Cuáles son los 5 ejes de la PGG 2026-2031?
1) Reducir la inseguridad ciudadana; 2) reducir la vulnerabilidad frente a desastres y cambio climático; 3) fortalecer el desarrollo integral de las personas; 4) elevar la productividad con empleo formal; y 5) consolidar la gobernabilidad democrática y el Estado de derecho.
¿Qué metas concretas plantea el Gobierno?
Metas verificables a diciembre de 2026, julio de 2027 y 2031: equipamiento de la División de Investigación de Extorsiones, 536 puntos críticos ante el Fenómeno El Niño, hasta S/ 75 millones a regiones por resultados en primera infancia, 75 obras de riego destrabadas y 1 096 MW nuevos de generación eléctrica, entre otras.
¿Qué implica la PGG para gobiernos regionales y locales?
El Fenómeno El Niño 2026-2027 (536 puntos críticos, plan DRENA+ y empleo temporal), el Fondo de Estímulo al Desempeño y las 75 obras de riego son las vías directas por las que regiones y municipalidades (clave para la gestión municipal) pueden captar recursos si muestran capacidad de ejecución y resultados.
¿Dónde descargar el discurso oficial completo?
En los botones «Descargar el discurso completo (PDF)» de esta nota o haciendo clic en la previsualización del documento. El PDF oficial incluye el sello de Gestores Públicos Perú.
Fuente oficial: Discurso del presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta Velarde, ante la Cámara de Diputados (20-08-2026) — gob.pe/PCM. Análisis y esquema gráfico: Gestores Públicos Perú.