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Deuda agraria: MEF fija cómo se actualizan y pagan los saldos pendientes de los bonos

Actualidad

La Resolución Ministerial 508-2026-EF/52, publicada el 8 de noviembre de 2026, aprueba los lineamientos para aplicar la nueva metodología de actualización de los Bonos de la Deuda Agraria a los procedimientos que ya habían concluido antes del 15 de julio de 2026.

¿Qué pasó?

El Decreto Supremo 135-2026-EF cambió el Anexo 1 del Decreto Supremo 242-2017-EF y estableció una nueva metodología de actualización de los Bonos de la Deuda Agraria, en cumplimiento de la Sentencia 11/2026 del Tribunal Constitucional (Expediente 01350-2024-PA/TC).

Quedaba abierto un problema práctico: qué hacer con los tenedores cuyos procedimientos de actualización y forma de pago ya habían terminado con la metodología anterior. La RM 508-2026-EF/52 resuelve ese vacío con dos procedimientos complementarios y plazos definidos.

¿A quién alcanza?

A los tenedores legítimos inscritos en el Registro de Tenedores Legítimos de los Bonos de la Deuda Agraria que cuenten con Resolución Directoral firme en el procedimiento de actualización administrativa y en el de determinación de la forma de pago, emitidas antes de la modificación, y que soliciten la actualización conforme a la nueva metodología.

Los procedimientos que aún están en trámite siguen rigiéndose por el Decreto Supremo 242-2017-EF. La norma no reabre de oficio los casos concluidos: exige solicitud de parte.

Primer procedimiento: actualización y monto complementario

  • Se inicia con la “Solicitud de Actualización Administrativa de la Deuda y Determinación del Monto Complementario” (Anexo 1), presentada en la Mesa de Partes presencial o virtual del MEF, indicando el número de la Resolución Directoral primigenia.
  • La Dirección de Créditos de la Dirección General del Tesoro Público tiene un plazo máximo de 30 días hábiles para efectuar el nuevo cálculo.
  • El cálculo aplica la metodología del Anexo 1 modificado y deduce los pagos ya efectuados. El saldo resultante se denomina monto complementario y se expresa en dólares de los Estados Unidos.
  • El procedimiento concluye con una Resolución Directoral que aprueba el monto complementario a favor del tenedor legítimo.

Segundo procedimiento: forma de pago

Con la deuda actualizada, el tenedor presenta la “Solicitud de determinación de la forma de pago del monto complementario” (Anexo 2) y elige una de las modalidades previstas en el artículo 16 del Texto Único Actualizado aprobado por el Decreto Supremo 242-2017-EF.

  • Si la propuesta es viable, la Dirección de Créditos emite la resolución directoral y suscribe los documentos complementarios en un plazo máximo de 30 días hábiles.
  • Si no es viable, formula una contrapropuesta dentro de los 15 días hábiles siguientes.
  • El tenedor debe responder la contrapropuesta en un máximo de 30 días hábiles; de lo contrario se declara el abandono del procedimiento.
  • Aceptada la contrapropuesta, la resolución directoral y los documentos se emiten en 30 días hábiles.
  • El Acuerdo de Pago se suscribe el mismo día de la resolución directoral y el pago se efectúa dentro de los 2 días hábiles siguientes.

Naturaleza complementaria: qué significa

Las nuevas resoluciones directorales son complementarias e integradoras de las primigenias. No las reemplazan ni las dejan sin efecto: las resoluciones originales mantienen su condición de firmes y consentidas. Lo que se determina es el valor actualizado de la deuda, el saldo y la forma de pago.

Ese detalle importa para el control posterior: no se está ante un nuevo reconocimiento de la condición de tenedor legítimo, sino ante un recálculo del saldo con una metodología distinta.

¿Por qué es relevante para gobiernos locales y regionales?

El trámite no se presenta ante municipalidades ni gobiernos regionales: lo resuelve la Dirección General del Tesoro Público del MEF. Pero las entidades deben conocer tres efectos prácticos.

  • Orientación al ciudadano: cualquier tenedor que acuda a una oficina municipal debe ser derivado al MEF, no a un procedimiento local inexistente.
  • Procedimientos paralelos: ninguna entidad puede crear un trámite propio de actualización de bonos; la competencia es de la DGTP.
  • Registros y contabilidad: cuando la entidad actúe como sucesora, tenga información de deuda agraria o deba conciliar registros, el saldo relevante es el monto complementario calculado con la nueva metodología.

También conviene tener presente que el monto se expresa en dólares y que los plazos se cuentan en días hábiles, no calendario.

Acciones recomendadas

  • Identificar si la entidad tiene en sus registros algún tenedor legítimo de bonos de la deuda agraria pendiente de actualización.
  • Derivar las solicitudes al MEF y no admitir trámites paralelos.
  • Verificar que la Resolución Directoral primigenia esté firme antes de cualquier actuación.
  • Usar los Anexos 1 y 2 oficiales, sin adaptaciones locales.
  • Cuidar el cómputo en días hábiles al informar plazos a los administrados.

Preguntas frecuentes

¿Quién tramita la actualización de los bonos de la deuda agraria?

La Dirección de Créditos de la Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas. No es competencia de municipalidades ni de gobiernos regionales.

¿Qué es el monto complementario?

Es el saldo que resulta de aplicar la nueva metodología al valor actualizado de la deuda y deducir los pagos ya efectuados. Se expresa en dólares de los Estados Unidos.

¿Se reabren de oficio los procedimientos ya concluidos?

No. Los procedimientos se inician únicamente a solicitud del tenedor legítimo o de su representante debidamente acreditado.

¿Qué pasa si el tenedor no responde una contrapropuesta?

Si no responde en el plazo máximo de 30 días hábiles, se declara el abandono del procedimiento.

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