Ley 32069: MEF publica proyecto de bases estándar de contrataciones

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El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) puso en consulta pública las nuevas bases estándar de las contrataciones públicas. Mediante la Resolución Ministerial N.° 443-2026-EF/54, publicada en el diario oficial El Peruano el 1 de octubre de 2026, el MEF dispuso la publicación del proyecto de Resolución Directoral que aprueba la “Directiva que establece las bases estándar en el marco de la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas”. Las entidades y el público pueden enviar opiniones y comentarios hasta el 16 de octubre de 2026.

Se trata de un proyecto normativo: todavía no es exigible. La consulta busca recoger la opinión de los actores de la contratación pública antes de aprobar la directiva. Una vez aprobada, las bases estándar serán de uso obligatorio para las entidades al convocar sus procedimientos de selección.

¿Qué dispone la RM N.° 443-2026-EF/54?

La Resolución Ministerial, del 29 de setiembre de 2026, ordena publicar el proyecto de directiva y abrir un plazo para recibir aportes. Sus reglas centrales son:

Publicación del proyecto: en la sede digital del MEF (www.gob.pe/mef), el mismo día de la publicación de la Resolución Ministerial en El Peruano.
Plazo para comentar: quince (15) días calendario, contados desde el día siguiente de la publicación. Publicada el 1 de octubre, la etapa de consulta corre del 2 al 16 de octubre de 2026.
Canales de participación: la Mesa de Partes del MEF (Jirón Lampa N.° 594, Cercado de Lima) o el formulario virtual habilitado por la entidad.
Órgano responsable: la Dirección General de Abastecimiento (DGA) recibe, sistematiza y analiza las opiniones, comentarios y sugerencias.
Base legal del trámite: el Reglamento sobre publicación y difusión de normas jurídicas de carácter general, resoluciones y proyectos normativos (Decreto Supremo N.° 009-2024-JUS).

¿Qué son las bases estándar y por qué son obligatorias?

Las bases estándar de contrataciones son documentos que fijan la estructura y el contenido mínimo de las bases de cada procedimiento de selección. Sirven para uniformizar la forma en que las entidades convocan y para reducir la discrecionalidad al redactar los documentos del proceso.

El numeral 55.3 del artículo 55 del Reglamento de la Ley N.° 32069, aprobado por Decreto Supremo N.° 009-2025-EF, establece que las bases estándar se aprueban mediante directiva que emite la Dirección General de Abastecimiento y que son de uso obligatorio por los evaluadores. Por eso el proyecto de directiva se publica con sus plantillas anexas: son la base sobre la cual se armarán las bases de los próximos procedimientos.

La DGA es el órgano rector del Sistema Nacional de Abastecimiento (Decreto Legislativo N.° 1439) y actúa como la más alta autoridad técnico-normativa en materia de abastecimiento: dicta normas y procedimientos de la Cadena de Abastecimiento Público. Con la Ley N.° 32069, esa potestad normativa alcanza también a las bases estándar.

Primera página del proyecto de Directiva que establece las bases estándar de contrataciones en el marco de la Ley 32069, publicado por el MEF — Vista previa del proyecto de Directiva que establece las bases estándar (Ley N.° 32069). Descargar

Las 28 plantillas de bases que se ponen a consulta

El expediente publicado no se limita a la directiva: incluye veintiocho (28) plantillas de bases estándar en formato Word, una por cada tipo de procedimiento de selección. Además, se publican el proyecto de Resolución Directoral que aprueba la directiva y el proyecto de directiva propiamente dicho. Estos son los anexos:

Licitaciones públicas (bienes y obras)

Concursos públicos de servicios y consultorías

Con precalificación y contrato estandarizado

Otros procedimientos de selección

Cómo participar en la consulta pública

Revisa el proyecto y sus anexos en la ficha oficial del MEF y en las plantillas de tu tipo de procedimiento.
Envía tus comentarios dentro del plazo: del 2 al 16 de octubre de 2026 (15 días calendario).
Usa cualquiera de los canales: Mesa de Partes del MEF (Jirón Lampa N.° 594, Cercado de Lima) o el formulario virtual que habilite la entidad.
Conserva tu constancia de presentación (cargo de Mesa de Partes o registro del formulario) para trazabilidad.

Implicancias para las entidades públicas

Las bases estándar inciden directamente en la fase de selección de las contrataciones. Aunque el documento aún es un proyecto, conviene anticipar estos efectos:

Áreas involucradas: abastecimiento o logística, comités de selección, asesoría jurídica, planeamiento y presupuesto.
Alineación de documentos: una vez aprobada la directiva, las bases de los procedimientos deberán seguir las plantillas estándar; corresponde revisar formatos internos y flujos de aprobación.
Capacitación: los comités de selección y los evaluadores deben conocer las plantillas obligatorias y su uso.
Oportunidad de aportar: la etapa de consulta permite plantear mejoras o advertir problemas operativos antes de que la directiva sea exigible.

Nota editorial: estas acciones son recomendaciones de Gestores Públicos Perú para anticipar la aplicación de la norma; no son obligaciones que el proyecto de directiva imponga por sí mismo.

Alcance y límites

Es un proyecto: no es exigible hasta que se apruebe la Resolución Directoral correspondiente.
La directiva no modifica la Ley N.° 32069 ni su Reglamento: los desarrolla en el nivel de las bases estándar.
La presentación de comentarios no vincula al MEF; la DGA los sistematiza y analiza antes de decidir.
El plazo de 15 días calendario es perentorio para esta etapa de consulta.

Preguntas frecuentes

¿Qué publicó el MEF con la Resolución Ministerial N.° 443-2026-EF/54?

Dispuso la publicación del proyecto de Resolución Directoral que aprueba la Directiva que establece las bases estándar en el marco de la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, junto con sus anexos.

¿Hasta cuándo se puede comentar el proyecto de bases estándar?

Hasta el 16 de octubre de 2026. El plazo es de 15 días calendario contados desde el día siguiente de la publicación de la Resolución Ministerial en El Peruano, ocurrida el 1 de octubre de 2026.

¿Cómo se envían los comentarios al MEF?

Por la Mesa de Partes del MEF, ubicada en Jirón Lampa N.° 594, Cercado de Lima, o mediante el formulario virtual habilitado por la entidad. La Dirección General de Abastecimiento recibe y sistematiza los aportes.

¿Las bases estándar son de cumplimiento obligatorio?

Una vez aprobada la directiva, sí. El numeral 55.3 del artículo 55 del Reglamento de la Ley N.° 32069 (D.S. N.° 009-2025-EF) establece que las bases estándar son de uso obligatorio por los evaluadores. El proyecto publicado aún no es exigible.

¿Qué son las bases estándar de contrataciones públicas?

Son documentos aprobados mediante directiva por la Dirección General de Abastecimiento que definen la estructura y el contenido mínimo de las bases de cada procedimiento de selección, para uniformizar su elaboración por las entidades.

Notas relacionadas

Enlaces y descargas

Fuente oficial: ficha de la Resolución Ministerial N.° 443-2026-EF/54 en gob.pe (MEF)

Resolución Ministerial N.° 443-2026-EF/54

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Proyecto de Directiva (bases estándar, Ley N.° 32069)

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Proyecto de Resolución Directoral (documento oficial, PDF)

Anexos: las 28 plantillas de bases estándar (archivos Word en la ficha oficial)

Más análisis de Contrataciones del Estado

Análisis preparado por Gestores Públicos Perú con base en el texto oficial de la Resolución Ministerial N.° 443-2026-EF/54 (Ministerio de Economía y Finanzas), publicada en El Peruano el 1 de octubre de 2026, y en el proyecto de Directiva y sus anexos publicados en la ficha oficial de la norma.