El Decreto Supremo N.° 251-2026-EF, publicado el 13 de noviembre de 2026 en el diario oficial El Peruano, autoriza una transferencia de partidas de hasta S/ 3 267 312,00 con cargo al presupuesto del Ministerio de Salud, para financiar en diciembre el costo diferencial del nombramiento de 2 944 profesionales, técnicos y auxiliares administrativos de salud, entre ellos los de las unidades ejecutoras de los gobiernos regionales.
Lo esencial en cifras
- Monto total autorizado: S/ 3 267 312,00 (tres millones doscientos sesenta y siete mil trescientos doce y 00/100 soles).
- Gobiernos regionales: S/ 3 189 721,00 para las unidades ejecutoras de salud, equivalentes al 97,6 % del total.
- Gobierno nacional: S/ 77 591,00 para el Instituto Nacional de Salud (INS) y el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN).
- Beneficiarios: 2 944 personas cuyo nombramiento se financia por el mes de diciembre de 2026.
- Fuente de financiamiento: Recursos Ordinarios, con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de Salud.
- Rubro del gasto: Personal y Obligaciones Sociales, actividad 5000005 Gestión de Recursos Humanos, categoría 9001 Acciones Centrales.
¿Qué autoriza la norma?
El artículo 1 autoriza la transferencia de partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2026 a favor del INS, del INEN y de las unidades ejecutoras de salud de los gobiernos regionales, con el objeto de cubrir el costo diferencial del nombramiento de profesionales, técnicos y auxiliares administrativos para el mes de diciembre de 2026. El detalle por pliego consta en el anexo que integra el decreto supremo y que se publica en las sedes digitales del Ministerio de Salud (www.gob.pe/minsa) y del Ministerio de Economía y Finanzas (www.gob.pe/mef).
No se trata de una ampliación de techo presupuestal ni de recursos adicionales del Tesoro Público: el pliego habilitador es el Ministerio de Salud, que transfiere parte de su presupuesto institucional a los pliegos habilitados para un fin específico y por un mes determinado.
Base legal y contexto
La norma se sustenta en el artículo 46 de la Ley N° 32513, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2026, que habilita al Ministerio de Salud a efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor de sus organismos públicos y de las unidades ejecutoras de salud de los gobiernos regionales, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
El nombramiento se enmarca en el literal p) del numeral 8.1 del artículo 8 de la misma ley, que exceptúa de la prohibición de incorporar personal al nombramiento, a partir del mes de diciembre, de hasta el 75 % de los profesionales, técnicos y auxiliares administrativos contratados bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 1057 (CAS) en el Ministerio de Salud, sus organismos públicos y las unidades ejecutoras de salud de los gobiernos regionales, que a la entrada en vigor de la Ley N° 32059 estuvieran registrados en el AIRHSP y acreditaran al menos dos años continuos o tres años discontinuos de servicios.
Complementan el marco el Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, y la Ley N° 32059, que autoriza el nombramiento progresivo del personal administrativo comprendido en el régimen CAS del sector salud.
Plazos y obligaciones que activa el decreto
- Cinco días calendario desde la vigencia para que los titulares del pliego habilitador y de los pliegos habilitados aprueben, mediante resolución, la desagregación de los recursos a nivel programático.
- Cinco días calendario desde aprobada la resolución para remitir copia a los organismos señalados en el numeral 31.4 del artículo 31 del Decreto Legislativo N° 1440.
- Cinco días hábiles desde el día siguiente de la publicación para que la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del MEF actualice el AIRHSP con las plazas financiadas.
- Hasta el 11 de diciembre de 2026 para presentar la solicitud de opinión sobre la propuesta del Presupuesto Analítico de Personal (PAP) modificado.
- Destino específico: los recursos no pueden destinarse a fines distintos de los autorizados, bajo responsabilidad del titular del pliego.
Qué significa para los gobiernos regionales
Los gobiernos regionales son los principales destinatarios de la medida: concentran S/ 3 189 721,00 de los S/ 3 267 312,00 transferidos, canalizados a través de sus unidades ejecutoras de salud. Para las direcciones regionales de salud y sus unidades ejecutoras, la tarea inmediata es verificar en el anexo el monto asignado a cada pliego, emitir la resolución de desagregación dentro del plazo, asegurar el registro de las plazas en el AIRHSP y presentar la propuesta de PAP modificado antes del 11 de diciembre.
La medida no comprende a las municipalidades. El decreto supremo habilita únicamente al INS, al INEN y a las unidades ejecutoras de salud de los gobiernos regionales; por tanto, un gobierno local que requiera financiar nombramientos de personal de salud necesita un dispositivo distinto que lo incluya como pliego habilitado. Tampoco puede reasignarse el monto a gastos operativos, bienes o servicios: la habilitación está atada a la genérica de Personal y Obligaciones Sociales y a la finalidad del nombramiento.
Acciones recomendadas
- Identificar en el anexo del decreto supremo el monto correspondiente a cada unidad ejecutora de salud del gobierno regional.
- Emitir la resolución de desagregación a nivel programático dentro de los cinco días calendario y remitir copia a los organismos del Sistema Nacional de Presupuesto.
- Coordinar con la oficina de presupuesto la nota de modificación presupuestaria y la codificación requerida ante la Dirección General de Presupuesto Público.
- Verificar el registro de las plazas financiadas en el AIRHSP dentro de los cinco días hábiles siguientes a la publicación.
- Presentar la propuesta de PAP modificado ante la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del MEF hasta el 11 de diciembre de 2026.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto se transfiere con el DS 251-2026-EF y a quién beneficia
Se autoriza una transferencia de partidas de hasta S/ 3 267 312,00. Del total, S/ 3 189 721,00 corresponde a las unidades ejecutoras de salud de los gobiernos regionales y S/ 77 591,00 al Instituto Nacional de Salud y al Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas. Financia el costo diferencial del nombramiento de 2 944 profesionales, técnicos y auxiliares administrativos para el mes de diciembre de 2026.
¿De dónde provienen los recursos transferidos
Los recursos son Recursos Ordinarios y provienen del presupuesto institucional del Ministerio de Salud, que los transfiere a los pliegos habilitados. La norma se emite en el marco del artículo 46 de la Ley N° 32513, que autoriza estas modificaciones presupuestarias sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
¿Puede una municipalidad utilizar estos recursos para nombrar personal
No. El decreto supremo habilita únicamente al Instituto Nacional de Salud, al Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas y a las unidades ejecutoras de salud de los gobiernos regionales. Las municipalidades no figuran como pliegos habilitados y, además, el artículo 3 prohíbe destinar los recursos a fines distintos de los autorizados bajo responsabilidad.
¿Qué plazo tiene la entidad para aprobar la desagregación
Los titulares del pliego habilitador y de los pliegos habilitados deben aprobar mediante resolución la desagregación de los recursos a nivel programático dentro de los cinco días calendario de la vigencia de la norma, y remitir copia dentro de los cinco días calendario siguientes de aprobada.
Enlaces y descarga
Fuente oficial: www.gob.pe/institucion/mef/normas-legales/8825930-251-2026-ef